今年以来,住房公积金政策在降低购房成本、支持合理住房需求方面的效力持续释放,贷款投放进入“快车道”。

上海易居房地产研究院发布的报告显示,2026年1-5月份,全国22个城市住房公积金贷款发放金额同比增长8%。其中,5月份表现积极,延续增长态势,单月增速进一步走高。

总量增速稳健, 单月发放活跃

在当前努力稳定房地产市场以及公积金制度改革持续推进的背景下,公积金贷款投放规模保持正增长态势。

根据易居研究院对包括乌鲁木齐、泰安、滁州、黄山等22个城市进行数据梳理显示,1-5月份上述22城公积金贷款发放金额合计为151亿元,较上年同期增长8%。

单月情况来看,5月份的表现更加值得关注。

从报告统计的惠州、芜湖、蚌埠、青岛、西宁等16个城市情况来看,5月份公积金贷款发放金额合计45亿元,同比增速达53%。

易居研究院指出,尽管上述16个城市与前述22个城市的名单并不一致,但基本反映出各地5月公积金贷款投放速度明显超过1-5月累计增速。

易居研究院认为,一方面,单月高增受上年同期低基数影响;另一方面,也表明二季度以来重点城市公积金政策密集调整及购房活跃度提升,对当月贷款需求产生了较为直接的刺激效应。

另外,从城市层面来看,惠州(153%)、芜湖(72%)、蚌埠(68%)、青岛(66%)等城市5月同比增幅居前。

以惠州为例,5月6日,惠州市住房公积金管理中心印发《关于优化住房公积金使用政策的通知》,阶段性提高住房公积金最高贷款额度标准,进一步简化公积金贷款住房套数认定标准、降低申请门槛,同时优化了异地缴存人商转公贷款政策。

受这一新政刺激,惠州受理贷款审批金额同比大幅增长,体现了政策红利释放对公积金贷款的积极推动作用。

易居研究院表示,在当前市场环境下,公积金贷款已不再是住房金融体系中的“配角”,而是逐步成长为支撑刚需和改善型购房需求的重要力量。尤其是在商贷利率与公积金利率保持一定息差的背景下,公积金贷款对于降低购房综合成本、稳定购房预期,具有不可替代的作用。

下半年有望保持平稳增长

从整体数据来看,上半年全国各地公积金贷款数据的回暖,表面上是信贷指标的修复,实质上则反映了住房公积金制度在住房消费领域功能定位的深化。

2026年以来,全国房地产市场总体仍处于调整筑底阶段,购房者信心的恢复需要多维度因素的共同支撑。而公积金贷款投放提速,对当前房地产市场企稳回升具有正向牵引效应。

作为政策属性最强的住房金融工具,公积金贷款在额度提升和审批提速方面的改进,直接降低了购房者的实际支出压力,有助于释放被压抑的合理住房需求,激活市场交易量。

另一方面,下半年公积金制度的改革仍有较大空间。近期,住建部发布的《住房公积金管理条例(修订征求意见稿)》将提取场景拓展至装修、物业费等,并明确租房提取不影响贷款额度。

这也意味着,公积金制度正从单一的购房支持工具,向覆盖“购、租、修、养”全周期住房消费的综合平台转型。

易居研究院认为,一旦这一改革方向全面落地,将有效提升存量资金的使用效率,进一步扩大公积金对住房消费全生命周期的覆盖范围。预计下半年公积金贷款有望保持平稳增长态势,并结合其他改革路径和场景,持续增强对住房消费各领域的支撑作用。