住房城乡建设事业，一头连着民生，一头连着发展，是社会长期关注的重点。

近日，住建部副部长姜万荣在国新办举行的政策例行吹风会上，介绍办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况时表示，2024年住建部共承办建议提案805件，全部实现按期办结，有力促进了保障性住房建设、城中村改造、城市更新以及稳定房地产市场等工作。

中国已建成世界上最大的住房保障体系

住房保障作为社会关心的领域，不少代表委员也就保障性住房建设提出意见建议。

姜万荣表示，保障性住房建设是重要的民生工程，经过多年的发展，中国已经建成了世界上最大的住房保障体系。党的十八大以来，累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套，1.7亿多住房困难家庭圆了住房梦。

据姜万荣介绍，2024年代表委员的建议提案主要集中在加大保障性住房建设和供给、提升保障性住房品质、促进房地产市场平稳健康发展等方面。

对此，住建部积极吸收采纳代表委员意见建议，加大保障性住房建设和供给。重点抓了四方面内容：

一是，抓规划编制。指导各地，从各类困难群众住房需求、本地区的经济能力、房地产发展状况出发，因地制宜编制保障性住房五年规划和年度计划。

住建部总结推广有关城市的经验做法，建立健全保障对象的轮候库，并实行常态化申请受理，准确掌握保障对象的具体需求，以需定建、以需定购，更好满足保障对象的住房需求。

二是，抓制度完善。国家层面印发了一系列关于规划建设保障性住房的政策文件，形成了比较完备的政策体系。

住建部也指导各地，结合本地实际，出台具体的实施意见、管理办法和配套政策，细化保障对象、保障方式、保障标准、分配管理等具体要求。

三是，抓项目建设。督促指导各地落实好财税、土地、金融等支持政策，加快项目建设，优化完善配租、配售流程，让群众尽早尽快入住。

四是，抓“好房子”建设。住建部指导各地按照“安全、舒适、绿色、智慧”的要求，开展“好房子”建设，不断提升保障性住房的品质，努力让群众住得健康、住得安全、住得方便。

城中村改造项目征收补偿要安置到位

另一方面，2024年代表们针对“稳步推进城中村改造”，围绕扩大政策支持范围、加大推进力度等方面提出了非常多、非常好的意见建议，对做好城中村改造工作发挥了重要的促进作用。

姜万荣表示，在办理过程中，住建部邀请提出建议的代表一起专项调研，实地查勘改造项目，并多次召开座谈会听取意见和建议。

在工作落实过程中，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极研究并采纳代表提出的意见建议，会同有关部门指导各地有力有序有效推进城中村改造。主要采取了以下几方面工作：

一是，坚持先谋后动、动则必快、动则必成。指导各地从实际出发，采取拆除新建、整治提升、拆整结合三种方式实施城中村改造，优先改造群众需求迫切、安全隐患突出的城中村，并加快实施进度，让老百姓能有更多获得感、幸福感、安全感。

二是，严格落实“一项目两方案”。督促每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案。第一个方案主要做到征收补偿一定要安置到位，第二个方案确保每个项目资金收支能够平衡。

三是，扩大政策支持范围。从原有的35个城区常住人口在300万以上的大城市可以搞城中村改造，这次吸收代表的建议，将城市的范围扩大到了地级及以上城市进行城中村改造。这项政策也是代表委员呼吁比较多的，住建部也采纳了代表委员的真知灼见。

四是，抓好工程质量安全监管。将城中村改造安置房建设作为质量安全监管的重点，确保施工安全和工程质量。

根据住建部披露的数据，2024年全国实施城中村改造项目1863个，惠及居民136.7万户，建设筹集安置房189.4万套，起到了消除安全隐患、改善居住条件和生态环境、推动城市高质量发展等积极作用，实现了一举多得。